રાજ્ય બહાર સ્થળાંતરીત થયેલા મતદારો હવે પોતાના ‘મૂળ સ્થાને’ મતદાન કરી શકશે !!

આગામી ચૂંટણીથી મતદાનની ટકાવારી વધી જશે !!

ભારતમાં ૩૦% થી વધુ મતદારો સ્થળાંતરણને કારણે મતાધિકારથી રહે છે વંચિત !!

ગયા વર્ષે ૨૯ ડિસેમ્બરે ચૂંટણી પંચે મતદાનની ટકાવારી વધારવા માટે એક મોટું પગલું ભર્યું હતું. જ્યારે કમિશને રિમોટ ઇવીએમ અથવા આરવીએમ સિસ્ટમ વિકસાવી હતી. આ સિસ્ટમની મદદથી પ્રવાસી મતદારો પોતાના વતનમાં આવ્યા વિના મતદાન કરી શકશે. ઘન સમયથી લાખો વિદેશી ભારતીયો મતદાન કરી શકતા ન હતા જેને લોડત વોટ તરીકે ઓળખવામાં આવે છે.

લોસ્ટ વોટના લીધે મતદાનની ટકાવારી વધારી શકાતી ન હતી. આ સિસ્ટમ સામે આવ્યા બાદ આવા લોકો પણ મતદાન કરી શકશે.  ચૂંટણી પંચે દેશના તમામ રાષ્ટ્રીય અને પ્રાદેશિક રાજકીય પક્ષોને પત્ર લખીને દૂરસ્થ મતદાન પ્રણાલીના કાયદાકીય, વહીવટી અને ટેકનિકલ પાસાઓ વિશે માહિતગાર કર્યા છે. આયોગે આ પક્ષો પાસેથી ૩૧ જાન્યુઆરી સુધીમાં ફીડબેક પણ માંગ્યો છે.

ભારતમાં લગભગ એક તૃતીયાંશ વસ્તી મતદાન કરતી નથી. ૨૦૧૯ની લોકસભા ચૂંટણીમાં લગભગ ૩૦ કરોડ લોકોએ મતદાન કર્યું ન હતું. આ સંખ્યા અમેરિકાની કુલ વસ્તી જેટલી છે. ચૂંટણી પંચે લોકોએ મતદાન ન કરવા માટે ત્રણ કારણો આપ્યા. તેમાં શહેરોમાં ચૂંટણી પ્રત્યે ઉદાસીનતા, યુવાનોની ઓછી ભાગીદારી અને સ્થળાંતરિત નાગરિકોથી દૂર રહેવાનો સમાવેશ થાય છે.  રિમોટ વોટિંગ સિસ્ટમ આ સ્થળાંતરિત લોકો માટે જ કામ કરશે.

સુપ્રીમ કોર્ટના અભિપ્રાય પછી ૨૯ ઓગસ્ટ ૨૦૧૬ના રોજ ચૂંટણી પંચની પેનલ અને રાજકીય પક્ષોના પ્રતિનિધિઓ વચ્ચે ચર્ચા શરૂ થઈ. કમિશનની પેનલે ટાટા ઇન્સ્ટિટ્યૂટ ઑફ સોશિયલ સાયન્સ દ્વારા મતદાન પર સ્થાનિક સ્થળાંતરની અસર પરના અભ્યાસને જોયો હતો. આ અભ્યાસમાં સરકારી મંત્રાલય, સંસ્થાઓ અને નિષ્ણાતો સાથે ચર્ચા કર્યા બાદ એક રિપોર્ટ તૈયાર કરવામાં આવ્યો હતો.

ઈન્ટરનેટ વોટિંગ, પ્રોક્સી વોટિંગ, વહેલું મતદાન અને પોસ્ટલ બેલેટ જેવા ઉકેલો વિદેશી મતદારો માટે ધ્યાનમાં લેવામાં આવ્યા હતા પરંતુ ચૂંટણી પંચે આમાંથી કોઈની ભલામણ કરવાનું ટાળ્યું હતું. તેના બદલે પંચે મતદાર યાદી પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કર્યું જેથી કોઈ પણ વ્યક્તિ માટે બે મત ન બની શકે.

બાદમાં ચૂંટણી પંચે આઈઆઈટી મદ્રાસ અને અન્ય સંસ્થાઓના જાણીતા ટેકનિકલ નિષ્ણાતો સાથે પરામર્શ કરીને રિમોટ વોટિંગ પર સંશોધન પ્રોજેક્ટ શરૂ કર્યો. આ પ્રોજેક્ટ દ્વારા મતદારોને બાયોમેટ્રિક ઉપકરણો અને વેબ કેમેરાની મદદથી દ્વિ-માર્ગી ઇલેક્ટ્રોનિક મતદાન પ્રણાલીનો ઉપયોગ કરીને તેમના રહેઠાણના સ્થાનથી દૂર મતદાન મથકો પર મતદાન કરવાની મંજૂરી આપવામાં આવી હતી.

ગયા વર્ષે મે મહિનામાં મુખ્ય ચૂંટણી કમિશનર રાજીવ કુમારે ઉત્તરાખંડમાં દૂરના મતદાન મથકોની મુલાકાત લીધી હતી.  આ દરમિયાન તેમણે ૧૮ કિલોમીટરની મુસાફરી કરી હતી. તેમણે જાતે જ જાણ્યું કે ઓછા મતદાન પાછળ ઘરેલું સ્થળાંતર મુખ્ય પરિબળ છે. આ સાથે પરપ્રાંતિય મતદારો માત્ર મતદાનના દિવસે તેમના વિસ્તારમાં પહોંચી શકતા ન હોવાથી તેઓ મતદાન કરી શકતા નથી. આ પછી, ચૂંટણી પંચે રિમોટ વોટિંગ સિસ્ટમને અંતિમ સ્વરૂપ આપવા માટે એક સમિતિની રચના કરી અને ૨૯ ડિસેમ્બરે તમામ રાજકીય પક્ષોને ડ્રાફ્ટ રજૂ કર્યો, જેમાં આ સિસ્ટમના તમામ પાસાઓનો ઉલ્લેખ કરવામાં આવ્યો છે.

એક આરવીએમ મશીન ૭૨ સીટ પર મતદાન કરાવવા સક્ષમ !!

ચૂંટણી પંચે ઇવીએમ સપ્લાય કરવા માટે બે પીએસયુ ભારત ઈલેક્ટ્રોનિક્સ લિમિટેડ  અને ઈલેક્ટ્રોનિક્સ કોર્પોરેશન ઑફ ઈન્ડિયા લિમિટેડ  સાથે કામ કર્યું હતું.  આયોગે ઈવીએમના હાલના ‘એમ ૩’ મોડલના આધારે રિમોટ વોટિંગ સિસ્ટમને મજબૂત અને ફૂલપ્રૂફ બનાવવા માટે આ સંસ્થાઓ સાથે કામ કર્યું હતું.  ઇસીઆઈએલ એ હવે આરવીએમનો પ્રોટોટાઇપ વિકસાવ્યો છે જે એક જ દૂરસ્થ મતદાન મથકમાંથી ૭૨ મતવિસ્તારો માટે મતદાન કરી શકે છે. આરવીએમ એ ઈવીએમની જેમ જ નેટવર્ક વગરનું ઉપકરણ છે. ચૂંટણી પંચનો દાવો છે કે તે બિલકુલ સુરક્ષિત છે.

કેવી રીતે કામ કરશે આરવીએમ ?

આ સમજવા માટે ધારો કે તમારો જન્મ ઉત્તર પ્રદેશમાં થયો છે અને ત્યાં જ તમારો મત છે. પરંતુ નોકરીના સંબંધમાં તમારે મહારાષ્ટ્રમાં રહેવું પડશે. હવે વોટિંગના દિવસે મહારાષ્ટ્રમાં જ એક ખાસ વોટિંગ સ્ટેશન હશે, જ્યાંથી તમે ઉત્તર પ્રદેશમાં તમારો નેતા પસંદ કરી શકશો.  આ વોટિંગ સ્ટેશન પરથી તમે માત્ર તમારો વોટ જ નહીં આપી શકશો પરંતુ ઉત્તર પ્રદેશના અન્ય મતવિસ્તારના લોકો પણ મતદાન કરી શકશે. શરૂઆતમાં, આ રિમોટ વોટિંગ સિસ્ટમ્સ આ વર્ષે યોજાનારી વિધાનસભાની ચૂંટણીમાં પાયલોટ પ્રોજેક્ટ તરીકે સ્થાપિત કરી શકાય છે.  આરવીએમ વોટિંગ સ્ટેશન પર ઘણા મતવિસ્તારોની માહિતી હશે.  મતદારક્ષેત્રની પસંદગી થતાં જ તમામ ઉમેદવારોની યાદી દેખાશે.  આ જોઈને પ્રવાસીઓ મતદાન કરી શકશે.

શું હશે નિયમો ?

હાલમાં સમસ્યા એ છે કે જનપ્રતિનિધિત્વ અધિનિયમ, ૧૯૫૦ની કલમ ૧૯ હેઠળ મતદાર ફક્ત તે મતવિસ્તારમાં જ મતદાન કરી શકે છે જ્યાં તે નિવાસી હોય. જો તમે નોકરી કે અભ્યાસને કારણે બીજા શહેર કે રાજ્યમાં શિફ્ટ થયા હોવ તો તમારે તે જગ્યા માટે નવો મતદાર મેળવવો પડશે અને જૂની મતદાર યાદીમાંથી તમારું નામ પણ કાઢી નાખવું પડશે. પરંતુ આ પ્રક્રિયા ખૂબ જ જટિલ છે, તેથી ઘણા લોકો નવા મત મેળવવાની તસ્દી લેતા નથી. તેની સૌથી મોટી વાત એ છે કે તેઓ જાણતા નથી કે તેઓ નવા સ્થળે કેટલો સમય રહેશે.

નિયમ એવો પણ છે કે મતદારોએ મતદાન મથક પર જઈને જ મતદાન કરવાનું હોય છે. પોસ્ટલ બેલેટ વિકલ્પ ફક્ત ચૂંટણી ફરજમાં રોકાયેલા કર્મચારીઓ, આવશ્યક સેવાઓમાં રોકાયેલા સરકારી કર્મચારીઓ, ૮૦ વર્ષથી વધુ વયના વડીલો, દિવ્યાંગ અને કોવિડ પોઝીટીવ મતદારો માટે છે.  ૨૦૧૫ માં સ્થાનિક સ્થળાંતર કરનારાઓને મતદાનના અધિકારો નકારવા અંગેના કેસની સુનાવણી કરતી વખતે સુપ્રીમ કોર્ટે ચૂંટણી પંચને દૂરસ્થ મતદાનના વિકલ્પ પર વિચાર કરવા પણ કહ્યું હતું.

રીમોટ વોટીંગ સામે હજુ પડકારો બાકી?

કાનૂની પડકારો

રિમોટ વોટિંગ સિસ્ટમ સમક્ષ પ્રથમ પડકાર કાયદાકીય નિયમમાં સુધારાની જરૂરિયાત હશે. આ માટે જનપ્રતિનિધિત્વ અધિનિયમ, ૧૯૫૦ અને ૧૯૫૧માં સુધારો કરવો પડશે. આ સાથે રજીસ્ટ્રેશન ઓફ ઈલેક્ટર્સ રૂલ-૧૯૬૦ માં પણ ફેરફાર કરવો પડશે.  આમાં સ્થળાંતરિત નાગરિકોના અન્ય રાજ્યમાં રહેવાનો સમયગાળો અને કારણ પણ લખવાનું રહેશે.  આ સાથે રિમોટ વોટિંગની પણ વ્યાખ્યા કરવી પડશે.

વહીવટી પડકારો

દૂરસ્થ મતદારોની ગણતરી, દૂરસ્થ સ્થાનો પર મતદાનની ગુપ્તતા, દૂરસ્થ મતદાન મથકોની સંખ્યા અને સ્થાન નક્કી કરવા, દૂરસ્થ મતદાન મથકો પર મતદાન કર્મચારીઓની નિમણૂક અને મતદાન રાજ્યની બહારના સ્થળોએ મોડલ કોડનો અમલ સહિતના વહીવટી પડકારોનો સામનો કરવો પડશે.

ટેકનિકલ પડકારો

દૂરસ્થ મતદાનની પ્રક્રિયા, મતદારો આરવીએમ સિસ્ટમને સમજે છે, દૂરસ્થ બૂથ પર પડેલા મતોની ગણતરી કરે છે અને મતદાન રાજ્યમાં રિટર્નિંગ અધિકારીઓને પરિણામો મોકલે છે.

રિમોટ વોટિંગ કેવી રીતે થશે?

• દૂરસ્થ મતદારોએ નિયત સમયમાં ઓનલાઈન અથવા ઓફલાઈન અરજી માટે નોંધણી કરવાની રહેશે.
• દૂરના મતદારો દ્વારા આપવામાં આવેલી માહિતી તેમના ઘરના મતવિસ્તારમાં ચકાસવામાં આવશે.
• મતદાન સ્થળની બહાર ૩ બહુવિધ મતવિસ્તારોના દૂરસ્થ મતદાન મથકો ઉભા કરવામાં આવશે.
• મતદાન મથક પર મતદારનું ૪ મતદાર આઈડી કાર્ડ RVM પર બેલેટ પેપર દર્શાવવા માટે સ્કેન કરવામાં આવશે.
• મતદારો આરવીએમ પર તેમની પસંદગીના ઉમેદવારનું બટન દબાવશે.
• મત રાજ્ય કોડ, મતવિસ્તાર નંબર અને ઉમેદવાર નંબર સાથે રિમોટ કંટ્રોલ યુનિટમાં નોંધવામાં આવશે.
• વિવીપેટ રાજ્ય અને મતવિસ્તારના કોડ સિવાય ઉમેદવારનું નામ, પ્રતીક અને સીરીયલ નંબર જેવી વિગતો સાથે સ્લિપ પ્રિન્ટ કરશે.
• મતોની ગણતરી દરમિયાન આરવીએમનું રિમોટ કંટ્રોલ યુનિટ દરેક મતવિસ્તારના કુલ મતોને ઉમેદવારોના ક્રમમાં રજૂ કરશે.
• મતગણતરી માટેના પરિણામો ગૃહ રાજ્યમાં રિટર્નિંગ અધિકારીઓ સાથે શેર કરવામાં આવશે.