Waqf Bill: સરળ પ્રશ્નો અને જવાબો દ્વારા વકફ સંબંધિત વર્તમાન મુદ્દાને સમજો
બુધવારે લોકસભામાં રજૂ થનાર વકફ સુધારા બિલ જોગવાઈઓમાં ઘણા મહત્વપૂર્ણ ફેરફારોને કારણે નવા સ્વરૂપમાં હશે. આ બિલ કાયદો બન્યા પછી, રાજ્ય સરકારો પાસે હવે વકફ મિલકતના વિવાદોના ઉકેલ માટે પહેલા કરતાં વધુ સત્તાઓ હશે. આ ઉપરાંત, પ્રસ્તાવિત કાયદો મુસ્લિમોની જૂની મસ્જિદો, દરગાહ કે ધાર્મિક સંસ્થાઓને અસર કરશે નહીં.
દેશભરના વકફ બોર્ડમાં જવાબદારી અને પારદર્શિતા સુનિશ્ચિત કરવા માટે આજે બપોરે 12 વાગ્યે લોકસભામાં વકફ સુધારા બિલ રજૂ કરવામાં આવશે. આ દ્વારા, હાલના વકફ કાયદામાં ફેરફારો કરવાના છે. બિઝનેસ એડવાઇઝરી કમિટી (BAC) એ બિલ પર ચર્ચા માટે આઠ કલાકનો સમય ફાળવ્યો છે. સમગ્ર વિપક્ષ સહિત ઘણા મુસ્લિમ સંગઠનો આ બિલનો વિરોધ કરી રહ્યા છે, પરંતુ શાસક ભાજપે NDA સાથી પક્ષોની મદદથી તેને પસાર કરાવવાની તૈયારીઓ કરી લીધી છે. તેલુગુ દેશમ પાર્ટી (ટીડીપી) અને જનતા દળ-યુ બિલ પર સરકારની સાથે છે.
સંસદીય બાબતોના મંત્રી કિરેન રિજિજુએ કહ્યું, ‘સરકાર આ સત્રમાં જ બંને ગૃહોમાં બિલ પસાર કરવાનો ઇરાદો ધરાવે છે.’ ભાજપ અને કોંગ્રેસ સહિત ઘણા પક્ષોએ તેમના સાંસદોની હાજરી સુનિશ્ચિત કરવા માટે વ્હિપ જારી કર્યો છે. ભાજપે બુધવારે લોકસભાના સાંસદોને દિવસભર ગૃહમાં હાજર રહેવાનો નિર્દેશ આપ્યો છે, જ્યારે રાજ્યસભાના સાંસદોને ગુરુવારે દિવસભર ગૃહમાં હાજર રહેવાનો નિર્દેશ આપવામાં આવ્યો છે. ચાલો વકફ સંબંધિત આ બાબતને સરળ પ્રશ્નો અને જવાબો દ્વારા સમજવાનો પ્રયાસ કરીએ…
વકફ વ્યવસ્થાપન માટે જવાબદાર વહીવટી સંસ્થાઓ કઈ છે અને તેમની ભૂમિકાઓ શું છે
વકફ મિલકતોનો વહીવટ હાલમાં વકફ અધિનિયમ-૧૯૯૫ દ્વારા સંચાલિત થાય છે. તે કેન્દ્ર સરકાર દ્વારા ઘડવામાં અને નિયંત્રિત કરવામાં આવે છે. વકફ વ્યવસ્થાપનમાં સામેલ મુખ્ય વહીવટી સંસ્થાઓ… છે.
સેન્ટ્રલ વકફ કાઉન્સિલ (CWC): તે સરકાર અને રાજ્ય વકફ બોર્ડને નીતિ અંગે સલાહ આપે છે, પરંતુ વકફ મિલકતોને સીધી રીતે નિયંત્રિત કરતું નથી.
રાજ્ય વકફ બોર્ડ (SWB): આ દરેક રાજ્યમાં વકફ મિલકતોનું સંચાલન અને રક્ષણ કરે છે.
વકફ ટ્રિબ્યુનલ: ખાસ ન્યાયિક સંસ્થાઓ જે વકફ મિલકતોને લગતા વિવાદો સાંભળે છે.
વક્ફ બોર્ડ સાથે સંબંધિત મુદ્દાઓ શું છે
વકફ મિલકતોની અટલતા: એક વખત વકફ, હંમેશા વકફના સિદ્ધાંત પર વિવાદ. જેમ કે બેટ દ્વારકામાં આવેલા ટાપુઓ પર કરવામાં આવેલા દાવાઓ, જે કોર્ટ દ્વારા પણ મૂંઝવણભર્યા હોવાનું જાણવા મળ્યું છે.
કાનૂની વિવાદો અને ગેરવહીવટ: વકફ એક્ટ, ૧૯૯૫ અને તેનો ૨૦૧૩નો સુધારો અસરકારક રહ્યો નથી. આનાથી ઘણી સમસ્યાઓ ઊભી થઈ-
ગેરકાયદેસર કબજો
- ગેરવહીવટ અને માલિકી વિવાદો
- મિલકત નોંધણી અને સર્વેક્ષણમાં વિલંબ
- મંત્રાલયને મોટા પાયે મુકદ્દમા અને ફરિયાદો
ન્યાયિક દેખરેખ નહીં: વક્ફ ટ્રિબ્યુનલના નિર્ણયોને ઉચ્ચ અદાલતોમાં પડકારી શકાતા નથી.
વકફ મિલકતોનો અધૂરો સર્વે: સર્વે કમિશનરનું કામ નબળું રહ્યું છે, જેના કારણે વિલંબ થઈ રહ્યો છે. ગુજરાત અને ઉત્તરાખંડમાં હજુ સર્વે શરૂ પણ થયો નથી. ઉત્તર પ્રદેશમાં, 2014 માં આદેશ કરાયેલ સર્વે હજુ પણ બાકી છે. કુશળતાનો અભાવ અને મહેસૂલ વિભાગ સાથે નબળા સંકલનને કારણે નોંધણી પ્રક્રિયા ધીમી પડી ગઈ છે.
કાયદાઓનો દુરુપયોગ: કેટલાક રાજ્ય વક્ફ બોર્ડે તેમની સત્તાનો દુરુપયોગ કર્યો છે, જેના કારણે સમુદાયમાં તણાવ ફેલાયો છે. ખાનગી મિલકતોને વકફ જાહેર કરવા માટે કાયદાની કલમ 40નો વ્યાપકપણે દુરુપયોગ કરવામાં આવ્યો છે, જેના કારણે કાનૂની લડાઈઓ અને અશાંતિ સર્જાઈ છે. 8 રાજ્યોમાંથી મળેલી માહિતી અનુસાર, કલમ 40 હેઠળ 515 મિલકતોને વકફ જાહેર કરવામાં આવી છે.
વકફ કાયદાની બંધારણીય માન્યતા: વકફ કાયદો ફક્ત એક જ ધર્મને લાગુ પડે છે જ્યારે અન્ય ધર્મો માટે સમાન કાયદો અસ્તિત્વમાં નથી. દિલ્હી હાઈકોર્ટમાં એક જાહેર હિતની અરજી (PIL) દાખલ કરવામાં આવી છે જેમાં પ્રશ્ન ઉઠાવવામાં આવ્યો છે કે શું વકફ કાયદો બંધારણીય છે. દિલ્હી હાઈકોર્ટે આ મુદ્દે કેન્દ્ર સરકાર પાસેથી જવાબ માંગ્યો છે.
સપ્ટેમ્બર 2024 સુધીના ડેટા દર્શાવે છે કે 5,973 સરકારી મિલકતોને વકફ તરીકે જાહેર કરવામાં આવી છે…
તમિલનાડુ: તિરુચેન્થુરાઈ ગામના એક ખેડૂત સમગ્ર ગામ પર વક્ફ બોર્ડના દાવાને કારણે પોતાની જમીન વેચી શક્યા નહીં.
ગોવિંદપુર, બિહાર: ઓગસ્ટ 2024 માં, બિહાર સુન્ની વક્ફ બોર્ડના આખા ગામ પરના દાવાના કેસની સુનાવણી પટના હાઈકોર્ટમાં થઈ હતી. આ મામલો વિચારણા હેઠળ છે.
કેરળ: સપ્ટેમ્બર 2024 માં, એર્નાકુલમ જિલ્લામાં 600 ખ્રિસ્તી પરિવારો તેમની પૂર્વજોની જમીન પર વક્ફ બોર્ડના દાવાનો વિરોધ કરી રહ્યા છે.
કર્ણાટક: વિજયપુરામાં બોર્ડ 15,000 એકર જમીનનો દાવો કરે છે. ખેડૂતોએ વિરોધ કર્યો. બેલ્લારી, ચિત્રદુર્ગ, યાદગીર અને ધારવાડમાં પણ વિવાદો ફાટી નીકળ્યા હતા.
ઉત્તર પ્રદેશ: વકફ બોર્ડના ભ્રષ્ટાચાર અને ગેરવહીવટની ફરિયાદો.
સુધારા બિલના કેટલાક મુખ્ય સુધારા કયા છે
સંકલિત વકફ વ્યવસ્થાપન: આ અંતર્ગત, વકફ મિલકતોને અસર કરતી મુખ્ય સમસ્યાઓ જેમ કે વકફ મિલકતોનો અપૂર્ણ સર્વે, ટ્રિબ્યુનલ અને વકફ બોર્ડમાં પેન્ડિંગ મુકદ્દમા, મુતાવલ્લીઓનું અયોગ્ય ઓડિટ અને દેખરેખ, બધી વકફ મિલકતોનું અયોગ્ય પરિવર્તન વગેરેનો ઉકેલ લાવવામાં આવશે.
કેન્દ્રીય વક્ફ કાઉન્સિલ અને રાજ્ય વક્ફ બોર્ડનું સશક્તિકરણ: પ્રતિનિધિત્વ અને કાર્યક્ષમતા વધારવા માટે, બિન-મુસ્લિમો, અન્ય મુસ્લિમ સમુદાયો, મુસ્લિમ સમુદાયોમાં અન્ય પછાત વર્ગો અને મહિલાઓ વગેરે જેવા વિવિધ જૂથોને નિર્ણય લેવામાં સામેલ કરવામાં આવશે.
રાજ્ય બોર્ડની કાર્યક્ષમતા: ડિજિટલ પોર્ટલ અને ડેટાબેઝ આધારિત વક્ફ નોંધણી સર્વેક્ષણો, પરિવર્તનો, ઓડિટ, લીઝિંગ અને મુકદ્દમાને સ્વચાલિત કરશે, જેનાથી વૈજ્ઞાનિક, કાર્યક્ષમ અને પારદર્શક શાસન સુનિશ્ચિત થશે.
કલમ 65 હેઠળ, વકફ બોર્ડ માટે છ મહિનાની અંદર મેનેજમેન્ટ અને આવકમાં સુધારા અંગેનો અહેવાલ રજૂ કરવો ફરજિયાત છે, જેથી સમયસર કાર્યવાહી કરી શકાય.
કલમ 32(4) વકફ બોર્ડને જરૂર પડ્યે મુતાવલ્લીઓ પાસેથી મિલકતનો કબજો લેવાની અને જમીનને શૈક્ષણિક સંસ્થાઓ, શોપિંગ સેન્ટરો, બજારો અથવા રહેઠાણમાં વિકસાવવાની મંજૂરી આપે છે.
સંયુક્ત સમિતિ દ્વારા ભલામણ કરાયેલા મુખ્ય સુધારાઓ
વકફ સુધારા બિલ, 2024 (JCWAB) પર સંયુક્ત સમિતિ દ્વારા ભલામણ કરાયેલ વકફ અધિનિયમ, 1995 માં સુધારાઓ પ્રગતિશીલ સુધારાઓ રજૂ કરે છે, જેમાં નીચેનાનો સમાવેશ થાય છે:
ટ્રસ્ટોનું વિભાજન: કોઈપણ કાયદા હેઠળ બનાવવામાં આવેલા ટ્રસ્ટોને વકફ ગણવામાં આવશે નહીં, જેનાથી ટ્રસ્ટો પર સંપૂર્ણ નિયંત્રણ સુનિશ્ચિત થશે.
ટેકનોલોજી અને કેન્દ્રીય પોર્ટલ: આ કેન્દ્રીય પોર્ટલ વકફ મિલકત વ્યવસ્થાપનને સ્વચાલિત કરશે, જેમાં નોંધણી, ઓડિટ, યોગદાન અને મુકદ્દમાનો સમાવેશ થાય છે, જે કાર્યક્ષમતા અને પારદર્શિતા સુનિશ્ચિત કરશે.
વકફના સમર્પણ માટેની પાત્રતા: ફક્ત પ્રેક્ટિસ કરતા મુસ્લિમો (ઓછામાં ઓછા પાંચ વર્ષ માટે) તેમની મિલકત વકફને સમર્પિત કરી શકે છે, જે 2013 પહેલાની જોગવાઈને પુનઃસ્થાપિત કરે છે.
મિલકતોનું રક્ષણ: પહેલાથી નોંધાયેલ મિલકતો વકફ રહે છે સિવાય કે વિવાદિત હોય અથવા સરકારી જમીન તરીકે ઓળખાય.
કૌટુંબિક વકફમાં મહિલાઓના અધિકારો: વકફ સોંપવામાં આવે તે પહેલાં મહિલાઓને તેમનો હકદાર વારસો મળવો જોઈએ, જેમાં વિધવાઓ, છૂટાછેડા લીધેલી મહિલાઓ અને અનાથ બાળકો માટે ખાસ જોગવાઈઓ છે.
પારદર્શક વ્યવસ્થાપન: જવાબદારી વધારવા માટે, મુતવાલીઓને છ મહિનાની અંદર કેન્દ્રીય પોર્ટલ પર મિલકતની વિગતો નોંધાવવાની જરૂર પડશે.
સરકારી જમીન અંગેના વિવાદો: કલેક્ટરથી ઉપરના અધિકારી વકફ તરીકે દાવો કરાયેલી સરકારી મિલકતોની તપાસ કરશે, જેનાથી અન્યાયી દાવાઓ અટકાવી શકાશે.
વકફ ટ્રિબ્યુનલ્સને મજબૂત બનાવવું: સંરચિત પસંદગી પ્રક્રિયા અને નિશ્ચિત કાર્યકાળ વિવાદના નિરાકરણમાં સ્થિરતા અને કાર્યક્ષમતા સુનિશ્ચિત કરે છે.
બિન-મુસ્લિમ પ્રતિનિધિત્વ: વકફ બોર્ડમાં સમાવેશ સુનિશ્ચિત કરવા માટે બે બિન-મુસ્લિમ સભ્યોનો સમાવેશ કરવામાં આવશે.
વાર્ષિક યોગદાન ઓછું: વકફ સંસ્થાઓનું વકફ બોર્ડમાં ફરજિયાત યોગદાન 7% થી ઘટાડીને 5% કરવામાં આવ્યું. આનાથી સખાવતી કાર્ય માટે વધુ પૈસા ઉપલબ્ધ થશે.
મર્યાદા કાયદાનો ઉપયોગ: મર્યાદા કાયદો, 1963 હવે વકફ મિલકતના દાવાઓ પર લાગુ થશે, જેનાથી લાંબા સમયથી ચાલતા મુકદ્દમામાં ઘટાડો થશે.
ઓડિટ: વાર્ષિક 1 લાખ રૂપિયાથી વધુ કમાણી કરતી વકફ સંસ્થાઓએ રાજ્ય સરકાર દ્વારા ઓડિટ કરાવવું પડશે.
સુધારા બિલથી ગરીબોને કેવી રીતે ફાયદો થવાની અપેક્ષા છે
ધાર્મિક, સખાવતી અને સામાજિક કલ્યાણની જરૂરિયાતો પૂરી કરવામાં વકફ મહત્વપૂર્ણ ભૂમિકા ભજવે છે. જોકે, ગેરવહીવટ, વધુ પડતી પહોંચ અને પારદર્શિતાના અભાવને કારણે તેની અસર ઘણીવાર ઓછી થાય છે.
ગરીબો માટેના કેટલાક મુખ્ય ફાયદા:
પારદર્શિતા અને જવાબદારી માટે ડિજિટાઇઝેશન: એક કેન્દ્રીયકૃત ડિજિટલ પોર્ટલ વકફ મિલકતોને ટ્રેક કરશે, જે વધુ સારી ઓળખ, દેખરેખ અને સંચાલન સુનિશ્ચિત કરશે.
ઓડિટિંગ અને એકાઉન્ટિંગના પગલાં નાણાકીય ગેરવહીવટને અટકાવશે. આનાથી ખાતરી થશે કે ભંડોળનો ઉપયોગ ફક્ત કલ્યાણકારી હેતુઓ માટે જ થાય.
આવકમાં વધારો: વકફ જમીનના દુરુપયોગ અને ગેરકાયદેસર કબજાને રોકવાથી વકફ બોર્ડની આવકમાં વધારો થશે, જે કલ્યાણકારી કાર્યક્રમોના વિસ્તરણમાં મદદ કરશે.
આરોગ્યસંભાળ, શિક્ષણ, રહેઠાણ અને આજીવિકા સહાય માટે ભંડોળ ફાળવવામાં આવશે, જેનો સીધો લાભ આર્થિક રીતે નબળા વર્ગોને થશે.
નિયમિત ઓડિટ અને નિરીક્ષણ નાણાકીય શિસ્ત વધારશે અને વકફ વ્યવસ્થાપનમાં જનતાનો વિશ્વાસ મજબૂત કરશે.
વકફ બોર્ડ અને સેન્ટ્રલ વકફ કાઉન્સિલમાં બિન-મુસ્લિમ સભ્યોનો સમાવેશ વકફ વ્યવસ્થાપનમાં શું યોગદાન આપશે અને નિર્ણય લેવામાં તેમની ભૂમિકા શું હશે?
બિન-મુસ્લિમ હિસ્સેદારો: દાતાઓ, વાદીઓ, ભાડે લેનારાઓ અને ભાડૂઆતો વકફ વ્યવસ્થાપનમાં સામેલ છે, તેથી વકફ બોર્ડ અને સેન્ટ્રલ વકફ કાઉન્સિલ (CWC) માં તેમનું પ્રતિનિધિત્વ ન્યાયીપણા માટે જરૂરી છે.
બિનસાંપ્રદાયિક પ્રવૃત્તિઓનું નિયમન: કલમ 96 સરકારને વકફ સંસ્થાઓના શાસન, સામાજિક, આર્થિક અને કલ્યાણકારી પાસાઓનું નિયમન કરવાની સત્તા આપે છે, જે કોર્ટના નિર્ણયો દ્વારા પુષ્ટિ મળે છે.
દેખરેખ: CWC રાજ્ય વકફ બોર્ડનું નિરીક્ષણ કરે છે, વકફ મિલકતો પર સીધા નિયંત્રણનો ઉપયોગ કર્યા વિના પાલન સુનિશ્ચિત કરે છે. આ દર્શાવે છે કે વકફ વ્યવસ્થાપન ધાર્મિક પાસાઓથી આગળ આર્થિક અને નાણાકીય નિયમન સુધી વિસ્તરે છે.
બિન-મુસ્લિમ પ્રતિનિધિત્વ: રાજ્ય વકફ બોર્ડ: 11 માંથી 2 સભ્યો (પદાધિકારી સભ્યો સિવાય) બિન-મુસ્લિમ હોઈ શકે છે.
સેન્ટ્રલ વક્ફ કાઉન્સિલ: 22 માંથી 2 સભ્યો (પદાધિકારી સભ્યો સિવાય) બિન-મુસ્લિમ હોઈ શકે છે.
જોકે નિર્ણયો બહુમતી દ્વારા લેવામાં આવશે, બિન-મુસ્લિમ સભ્યો વહીવટી અને તકનીકી કુશળતાનું યોગદાન આપી શકે છે, જેનાથી વકફ સંસ્થાઓની કાર્યક્ષમતા અને શાસનમાં સુધારો થશે.
આ હેતુ છે.
વર્તમાન કાયદામાં રહેલી ખામીઓ દૂર કરવી અને કાયદાનું નામ બદલવા જેવા ફેરફારો કરીને વકફ બોર્ડની કાર્યક્ષમતામાં સુધારો કરવો.
વકફની વ્યાખ્યાઓ અપડેટ કરવી.
નોંધણી પ્રક્રિયામાં સુધારા. વકફ રેકોર્ડ મેનેજમેન્ટમાં ટેકનોલોજીની ભૂમિકા વધારવી.
મનસ્વી મિલકતના દાવાઓ સમાપ્ત થશે…
આ બિલ કલમ 40 દૂર કરે છે, જે વકફ બોર્ડને મનસ્વી રીતે મિલકતોને વકફ તરીકે જાહેર કરવાથી અટકાવશે અને આખા ગામોને વકફ તરીકે જાહેર કરવા જેવા દુરુપયોગને અટકાવશે.
