બંધારણના ઘડવૈયાઓ પાસે દૂરંદેશી હતી. તેમણે આપણને એક જીવંત દસ્તાવેજ આપ્યો જે સમયની કસોટી પર ખરો ઉતર્યો છે. આવતીકાલે આપણે તેના 76મા વર્ષગાંઠની ઉજવણી કરી રહ્યા છીએ, ત્યારે ચાલો આપણે તે લોકોને યાદ કરીએ જેમનું કાર્ય આપણા મૂળભૂત અધિકારોની ખાતરી આપે છે
એક સરળ કરાર બનાવવો ક્યારેક જટિલ બની શકે છે. કલ્પના કરો, નવા સ્વતંત્ર રાષ્ટ્ર માટે બંધારણનો મુસદ્દો તૈયાર કરવો. અને જો તે પૂરતું ન હોત, તો કલ્પના કરો કે તે એવા સમયે તૈયાર કરવામાં આવે જ્યારે વિશ્વ યુદ્ધ દ્વારા વિશ્વ તૂટી ગયું હતું; ભારતના ભાગલા પડ્યા હતા; અને, વિશ્વએ પહેલાં ક્યારેય ન જોયું હોય તેવા પાયે લોકોનું સ્થળાંતર ચાલી રહ્યું હતું. આવી સ્થિતિમાં, આપણા બંધારણના સ્થાપકો જો તેમનું કાર્ય પૂર્ણ કરી શક્યા ન હોત તો તેમને માફ કરી શકાયા હોત. પરંતુ આ વિનાશક ઘટનાઓની ગરમીમાંથી આપણું બંધારણ ઉભરી આવ્યું, જે આજ સુધી ટકી રહ્યું છે.
ભારતીય બંધારણ એક મનનું ઉત્પાદન નથી. તે લગભગ અડધા દાયકા સુધી ચાલેલા અને બંધારણ સભાના સેંકડો સભ્યો વચ્ચેના કાળજીપૂર્વકના વિચાર-વિમર્શનું પરિણામ છે. 9 ડિસેમ્બર, 1946 ના રોજ, ભારતની વિધાનસભાના સભ્યો પહેલી વાર મળ્યા. તાજેતરના સમયમાં પહેલી વાર એવું બન્યું કે ભારતના લોકો પોતાના ભાગ્યના માલિક બનવાના હતા અને પોતાના ભાગ્યનો માર્ગ નક્કી કરવાના હતા.
બંધારણ કેવી રીતે બનાવવામાં આવ્યું તે સમજવા માટે, તેના ઘડતરની પ્રક્રિયાનું મૂલ્યાંકન કરવું ખૂબ જ મહત્વપૂર્ણ છે. ભારતના બંધારણના આધારસ્તંભોનું મૂલ્યાંકન પ્રથમ સ્તરે વિવિધ સમિતિઓ દ્વારા કરવાના હતા. ઉદાહરણ તરીકે, સરદાર વલ્લભભાઈ પટેલની અધ્યક્ષતામાં સલાહકાર સમિતિને મૂળભૂત અધિકારોનો પ્રથમ મુસદ્દો પૂરો પાડવાનું કામ સોંપવામાં આવ્યું હતું, જેથી વિધાનસભાને ખ્યાલ આવી શકે કે બંધારણ લોકોને કયા પ્રકારના હકોની ખાતરી આપે છે.
સરકારના માળખા અને કેન્દ્ર અને રાજ્યો વચ્ચે સત્તાના વિભાજનને લગતી બંધારણીય જોગવાઈઓ જેવા અન્ય પાસાઓનું રક્ષણ કરવા માટે અલગ અલગ સમિતિઓ બનાવવામાં આવી હતી. આ દરેક સમિતિના પ્રસ્તાવો પર ચર્ચા કરવામાં આવી હતી અને પછી મતદાન કરવામાં આવ્યું હતું. આ ડિસેમ્બર 1946 અને ઓગસ્ટ 1947 ની વચ્ચે હતું. પછી ઓક્ટોબર 1947 થી, બી.આર. આંબેડકરની અધ્યક્ષતામાં મુસદ્દા સમિતિએ બંધારણની બારીક વિગતો પર કામ કરવાનું શરૂ કર્યું. તેમનું કાર્ય અનંત રીતે સરળ બન્યું કારણ કે તેઓ સર બી.એન. રાઉ દ્વારા તૈયાર કરાયેલા મુસદ્દા બંધારણ પર આધાર રાખતા હતા.
મુસદ્દા સમિતિની ચર્ચા-વિચારણા જાહેર રેકોર્ડનો વિષય છે. તેઓ બંધારણની દરેક જોગવાઈઓને સૂક્ષ્મ રીતે વિકસાવવામાં આવે તે સુનિશ્ચિત કરવા માટે સમિતિના સભ્યોની ફોરેન્સિક કુશળતા અને ઉચ્ચ વિચારસરણી દર્શાવે છે. મુસદ્દા સમિતિનું બંધારણ, જેને ‘મુસદ્દા બંધારણ’ કહેવામાં આવતું હતું, તે 4 નવેમ્બર, 1948 ના રોજ વિધાનસભામાં રજૂ કરવામાં આવ્યું હતું. ત્યારથી નવેમ્બર 1949 સુધી, વિધાનસભાએ બંધારણની દરેક જોગવાઈઓ પર ચર્ચા અને મતદાન કર્યું. આ ચર્ચાઓ એક વર્ષ સુધી ચાલી. તેને અંતિમ સ્વરૂપ આપ્યા પછી, 26 નવેમ્બર, 1949 ના રોજ બંધારણ સભા દ્વારા બંધારણને અપનાવવામાં આવ્યું. અડધા દાયકાથી પણ ઓછા સમયમાં, ભારતનું વસાહતી વિષયમાંથી બંધારણ દ્વારા સંચાલિત સ્વતંત્ર રાષ્ટ્રમાં પરિવર્તન પૂર્ણ થયું. ઔપચારિક રીતે, બંધારણ 26 જાન્યુઆરી, 1950 ના રોજ અમલમાં આવ્યું.
સંવિધાનનું કાર્ય શું હતું
છેલ્લા 76 વર્ષોમાં, ભારતીય બંધારણમાં વાવાઝોડાનો અનુભવ રહ્યો છે. બંધારણે ભારતના સર્વોચ્ચ અદાલતને બંધારણને કેવી રીતે સમજવું તે નક્કી કરતી સંસ્થા તરીકે પસંદ કરી. તે સમયે સ્વાભાવિક હતું કે બંધારણના આત્માને બચાવવાની લડાઈ સુપ્રીમ કોર્ટમાં લડવામાં આવે. આના સૌથી મહત્વપૂર્ણ પરિણામોમાંનું એક બંધારણને પોતાનાથી બચાવવાની લડાઈ હતી. આ મૂળભૂત માળખાના સિદ્ધાંત પરની લડાઈ હતી. શરૂઆતના વર્ષોમાં, એવું સમજાયું હતું કે સંસદ પાસે બંધારણમાં સુધારો કરવાની સંપૂર્ણ સત્તા છે. જ્યાં સુધી બંધારણની કલમ 368 માં નિર્ધારિત સુધારાની પ્રક્રિયાનું પાલન કરવામાં ન આવે ત્યાં સુધી સુધારાની અસર પર પ્રશ્ન ઉઠાવી શકાય નહીં.
છેવટે, બંધારણમાં બંધારણીય સુધારાઓની મર્યાદાઓ શું છે તે અંગે સ્પષ્ટપણે કંઈ કહેવામાં આવ્યું નથી. પરંતુ 1973 માં, સુપ્રીમ કોર્ટે કેશવાનંદ ભારતીના કેસમાં પોતાના ચુકાદામાં ખાતરી કરવા માટે રેલગાડીઓ રજૂ કરી કે સુધારાની પ્રક્રિયા બંધારણને જ ખાઈ ન જાય. આ રીતે મૂળભૂત માળખાના સિદ્ધાંતનો જન્મ થયો. તે દર્શાવે છે કે બંધારણની આવશ્યક લાક્ષણિકતાઓ કાયમી ધોરણે ટકી રહેવી જોઈએ. બિનસાંપ્રદાયિકતા, સંઘવાદ, સત્તાઓનું વિભાજન, સરકારના લોકશાહી પાયા અને મૂળભૂત સ્વતંત્રતાઓ જેવા લક્ષણો ભારતના બંધારણના મૂળભૂત માળખાનો ભાગ છે.
બીજી મહત્વપૂર્ણ લડાઈ લડવામાં આવી તે સૌથી મહત્વપૂર્ણ મૂળભૂત અધિકાર – જીવન અને વ્યક્તિગત સ્વતંત્રતા – ના અર્થ પર હતી. આ ચોક્કસ કલમનો ઇતિહાસ ખૂબ જ વિચિત્ર હતો કારણ કે વિધાનસભામાં ઘણા લોકો માનતા હતા કે તે ખૂબ જ નબળા શબ્દોમાં લખાયેલ છે. પરંતુ પ્રગતિશીલ ન્યાયિક અર્થઘટન દ્વારા, કલમ 21 આજે સૌથી મહત્વપૂર્ણ મૂળભૂત અધિકારોમાંનો એક બની ગયો.
બંધારણની પ્રસ્તાવના:
જ્યારે બંધારણ અસ્તિત્વમાં આવ્યું ત્યારે તે વિશ્વનું સૌથી લાંબુ બંધારણ હતું – અને હજુ પણ છે -. તે સમયે, તેમાં 395 કલમો અને 8 અનુસૂચિઓ હતી. આજે, બંધારણમાં સો કરતાં વધુ વખત સુધારા કરવામાં આવ્યા છે અને તેમાં ઘણા વધુ લેખો છે, જેમાં નવા પ્રકરણો અને ભાગોનો સમાવેશ થાય છે. છતાં, બધી જોગવાઈઓમાંથી, તે બંધારણની પ્રસ્તાવના છે જે બંધારણ શું દર્શાવે છે તે શ્રેષ્ઠ રીતે પ્રતિબિંબિત કરે છે. તે “આપણે ભારતના લોકો” શબ્દોથી શરૂ થાય છે અને રાષ્ટ્રને ન્યાય, સ્વતંત્રતા, સમાનતા અને બંધુત્વ પર બનેલા હુકમની ખાતરી આપે છે. ભારતના લોકો જ ખરા અર્થમાં પોતાને પોતાનો પાયાનો દસ્તાવેજ આપી રહ્યા છે. આ શબ્દો અને તેઓ જે માટે ઊભા છે તે બધા લોકોના રણનાદ હતા જેમણે સ્વતંત્ર ભારત માટે લડ્યા અને શહીદ થયા. આ એવા આદર્શો છે જેના પર બંધારણનું નિર્માણ થયું છે.
