કેજરીવાલની દિલ્હી હવે મોદી સરકારની!

અધિકારીઓની નિમણૂક સેવાઓમાં ફેરફારો સહિતના નિર્ણયો લેવાની જવાબદારી કેન્દ્રની જ હોવાની વાત ઉપર કોર્ટની લીલીઝંડી

દિલ્હીની જાહેર સેવાઓ ઉપર કેનું નિયંત્રણ ? આ મામલે કેન્દ્ર અને દિલ્હી સરકાર વચ્ચે ઉગ્ર વિવાદ જામ્યો હતો. આ મામલે હવે દિલ્હી હાઈકોર્ટે ચુકાદો આપ્યો છે કે દિલ્હી કેન્દ્રશાસિત પ્રદેશ હોવાને કારણે દિલ્હી સરકારની સેવાઓ કેન્દ્ર સરકારના નિયંત્રણ હેઠળ આવે છે.

2002 માં વિધાનસભામાં વિવાદિત પદની રચના અને 2013 માં તે વ્યક્તિની સેવાઓની સમાપ્તિ પર નિર્ણય લેતી વખતે, ન્યાયમૂર્તિ ચંદ્ર ધારી સિંહે 1991 માં બંધારણની કલમ 239એએના નિવેશનું વિગતવાર વિશ્લેષણ કર્યું. એસેમ્બલી સાથે દિલ્હી સરકારની રચના અને એનસીટી દિલ્હી નિયમો, 1993 ના ગવર્નમેન્ટ ઑફ બિઝનેસના ટ્રાન્ઝેક્શનના પરિણામે આ નિષ્કર્ષ પર પહોંચવું કે “દિલ્હીની એનસીટી હેઠળની સેવાઓ આવશ્યકપણે યુનિયનની સેવાઓ છે અને તે સ્પષ્ટપણે ફક્ત તેના દ્વારા આવરી લેવામાં આવે છે. હાઈકોર્ટે આગળ નોંધ્યું કે રાજ્યોથી વિપરીત દિલ્હીમાં કોઈ રાજ્ય જાહેર સેવા આયોગ નથી.

54 પાનાનો ચુકાદો લખતા જસ્ટિસ સિંઘે કહ્યું, “દિલ્હીની એનસીટીની વિધાનસભામાં રાજ્ય સૂચિની એન્ટ્રી 1, 2 અને 18 અને યુનિયન લિસ્ટની એન્ટ્રી 70 હેઠળ આવરી લેવાયેલા કોઈપણ વિષયોના સંદર્ભમાં કાયદો ઘડવાની કોઈ કાયદાકીય ક્ષમતા નથી.  ગવર્નમેન્ટ ઑફ નેશનલ કેપિટલ ટેરિટરી ઑફ દિલ્હી એક્ટ, 1991ની કલમ 41ને ધ્યાનમાં રાખીને, લેફ્ટનન્ટ ગવર્નરે આ બાબતોના સંદર્ભમાં તેમના વિવેકબુદ્ધિથી કાર્ય કરવું જરૂરી છે અને મંત્રી પરિષદની સહાય અને સલાહ પર નહીં.

વધુમાં, યુટી કેડર જેમાં ભારતીય વહીવટી સેવા અને ભારતીય પોલીસ સેવાના કર્મચારીઓનો સમાવેશ થાય છે તે યુટી ઓફ દિલ્હી, ચંદીગઢ, આંદામાન અને નિકોબાર ટાપુઓ, લક્ષદ્વીપ, દમણ અને દીવ અને દાદરા અને નગર હવેલી, પુડુચેરી અને અરુણાચલ પ્રદેશ, ગોવા અને મિઝોરમના રાજ્યોમાં સામાન્ય છે.  જેનું સંચાલન કેન્દ્ર ગૃહ મંત્રાલય દ્વારા કરવામાં આવે છે.

તેથી, તે સારી રીતે સ્થાપિત છે કે ‘સેવાઓ’ સાથે જોડાયેલી બાબતો, ખાસ કરીને સચિવ, દિલ્હી વિધાનસભા (ડીએલએ) ના પદને ત્વરિત બાબતમાં લાગુ પડતી બાબતો, બંધારણની સૂચિ-2 ની એન્ટ્રી 41 સાથે સંબંધિત છે

આ આદેશને ધ્યાનમાં રાખીને મહત્વપૂર્ણ છે કે આપ સરકારે સતત “સેવાઓ” પર નિયંત્રણનો દાવો કર્યો છે જે એલજી સાથે ઉચ્ચ-વોટેજ ઝઘડા તરફ દોરી જાય છે, જેમણે બંધારણને ટાંકીને દાવો કર્યો છે કે કેજરીવાલ વહીવટ તેમના ક્ષેત્રમાં સ્નાયુબદ્ધ કરવા માંગે છે.

તત્કાલીન સ્પીકરની પોસ્ટ બનાવવા અને કેન્દ્રીય સેવા અધિકારીને ડેપ્યુટેશન પર લાવવા અને પછી તેમને વિધાનસભા સચિવાલયમાં સમાવી લેવાનો કેસ હાથમાં છે.  એક દાયકા પછી, તેમની સેવાઓ સમાપ્ત કરવામાં આવી હતી.  પીડિત વ્યક્તિએ સમાપ્તિ સામે કોર્ટનો સંપર્ક કર્યો હતો.  હાઈકોર્ટે ચુકાદો આપ્યો હતો કે સ્પીકર આ પદની રચના કરી શકે નહીં અને તેથી નિમણૂક પોતે જ ગેરકાયદેસર હતી.

બંધારણના અનુચ્છેદ 187 નો ઉલ્લેખ કરતા જસ્ટિસ સિંહે કહ્યું, “આર્ટિકલ 309 હેઠળ આ સંબંધમાં સત્તા સોંપવાના આધારે એલજીની મંજૂરી સાથે દિલ્હીની એનસીટીની વિધાનસભામાં પોસ્ટ્સ બનાવવામાં આવી શકે છે. ડીએલએ પાસે કોઈ અલગ સચિવાલય કેડર નથી અને જેમ કે, સ્પીકર અથવા ડીએલએના કોઈપણ સત્તાધિકારી પાસે આવી પોસ્ટ બનાવવા અથવા આવી પોસ્ટ પર નિમણૂક કરવા માટે કોઈ સક્ષમતા નથી.

5 ડિસેમ્બરના રોજ, સીજેઆઈ ડીવાય ચંદ્રચુડની આગેવાની હેઠળની બેન્ચે રાષ્ટ્રીય રાજધાની વહીવટમાં વરિષ્ઠ અમલદારોની પોસ્ટિંગ અને ટ્રાન્સફર સહિત “સેવાઓ” પર નિયંત્રણને લઈને કેન્દ્ર અને દિલ્હી સરકાર વચ્ચેના ઉગ્ર વિવાદ પર દલીલો શરૂ કરવા માટે 10 જાન્યુઆરીની તારીખ નક્કી કરી હતી.

કેન્દ્રએ સોલિસિટર જનરલ દ્વારા કહ્યું હતું કે આ મુદ્દાને નવ જજની બેન્ચનો સંદર્ભ લેવાની જરૂર પડશે કારણ કે આ મુદ્દે 2018ની પાંચ જજની બેન્ચનો ચુકાદો એનડીએમસી કેસમાં 1997ના નવ જજની બેન્ચના ચુકાદાની વિરુદ્ધ છે.